（一）支持重點

1.支持解決冷鏈物流的“痛點”項目。支持各級商務主管部門，以解決農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展不平衡、設施不好用、運營不專業(yè)等問題為導向，進一步加強支撐、作好引導，為促進農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.支持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“特點”項目。支持各級商務主管部門，以推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，針對貴品出山的公鐵水空通道及綜保區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)等物流關鍵節(jié)點，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流補短板項目建設，推動商貿(mào)物流領域協(xié)同發(fā)展。

3.支持保供微利惠民的“重點”項目。支持各級商務主管部門，以保本微利、保障民生為支撐，解決“惠民生鮮”體系建設中遇到的市場調(diào)節(jié)失靈、企業(yè)運營成本過高、農(nóng)民市民紅利難享等問題，確保各時段農(nóng)產(chǎn)品供應充足、品類豐富、價格實惠。

（二）支持方向

1.增強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈流通能力。在集散地、銷地支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈流通基礎設施改造升級，鼓勵建設公共冷庫、中央廚房等設施，加快綠色、高效、低碳冷藏設施應用，完善物流集散、加工配送、質(zhì)量安全等功能，增強流通主渠道冷鏈服務能力。

2.提高冷鏈物流重點干支線配送效率。在銷地支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等改擴建冷鏈集配中心和低溫配送中心，集成流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能，提高冷鏈干線與支線銜接效率。推廣可循環(huán)標準化周轉(zhuǎn)箱，促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流各環(huán)節(jié)有序銜接。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端冷鏈環(huán)境。在城市供應鏈末端支持連鎖商超、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、生鮮電商等流通企業(yè)，完善終端冷鏈物流設施，進一步增強冷藏保鮮等便民惠民服務能力。推動建設改造前置倉等末端冷鏈配送站點，鼓勵配備移動冷庫（冷箱）等產(chǎn)品，提高冷鏈物流終端配送效率。

4.統(tǒng)籌支持農(nóng)產(chǎn)品市場保供。可根據(jù)市場保供實際情況，支持2022年以來承擔相關農(nóng)產(chǎn)品市場流通保供任務的冷鏈物流企業(yè)，對相關主體在承擔保供任務中發(fā)生的運費、保供儲備、冷鏈、防疫以及供應鏈中斷恢復過程中發(fā)生的相關費用補貼。

5.其他重點工作方向。支持惠民生鮮、電商云倉、高成長企業(yè)等補齊冷鏈短板等項目建設，鼓勵現(xiàn)有國資平臺公司聚合現(xiàn)有各類要素資源，暢通“線上+線下”融合銷售渠道，支持現(xiàn)有云倉、高成長企業(yè)改造提升冷鏈基礎設施和管理水平，推動增設生鮮自提柜、箱式移動售賣車等可移動商業(yè)零售設施，通過線上下單、線下提貨等運營模式，確保農(nóng)產(chǎn)品流通全程不斷鏈。

（一）組織企業(yè)申報。各市（州）商務局根據(jù)本通知要求，結合本地實際情況，制定2023年工作方案，組織本轄區(qū)企業(yè)開展項目申報工作并按照農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目管理指南要求組織項目遴選推薦工作。各市（州）推薦申報項目數(shù)量最高不超過15個，并同步通過貴州省商務廳項目信息系統(tǒng)填報相關項目信息，于5月26日前將市（州）申報材料、企業(yè)申報材料、項目清單、黨組會紀要等材料裝訂成冊后報送至省商務廳，逾期報送視為放棄本次申報。

省屬國有大型企業(yè)及其子公司，可直接向省商務廳申報供應鏈項目，參照本通知準備好申報材料后于5月26日前將申報材料報送至省商務廳，逾期報送視為放棄本次申報。

（二）組織項目評審。省商務廳將在市（州）商務局、國有大型企業(yè)申報工作方案的基礎上，組織專家開展項目評審，支持金額將依據(jù)“工作基礎、發(fā)展指標、績效評價”等因素確定。商務部認定的全國商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)的項目優(yōu)先支持。

（三）下達補助資金。省商務廳根據(jù)評審結果，結合有關市州工作基礎、發(fā)展指標、績效評價等因素，商省財政廳下達政策資金至市（州）商務局，市（州）商務局按照評審結果和工作進度，撥付相關資金至項目實施單位。

（四）實施考核評價。省商務廳會同省財政部門，督促項目開展中期及年度自評。

（一）支持方式。各市（州）商務局應按照《財政部關于印發(fā)<服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財建﹝2023﹞9號）規(guī)定方式對符合要求的企業(yè)和單位采取財政補助、財政貼息、以獎代補等方式予以支持，合理加快資金進度，按照“菜單式、全公開、可追溯、問績效”的方式管理。

（二）項目實施期限。2023年擬支持項目實施期限，需在2023年1月1日已動工，2024年12月31日前竣工的范圍內(nèi)，本次申報將重點支持改擴建、提質(zhì)增效項目。

（三）嚴格資金監(jiān)管。嚴格按照《財政部關于印發(fā)<服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財建﹝2023﹞9號）進行資金管理，相關資金不得用于征地拆遷、樓堂館所建設，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。

（一）申報企業(yè)條件

1.項目必須符合專項資金支持重點和支持方向。

2.項目單位應為在貴州省境內(nèi)注冊成立的獨立企業(yè)法人，對納入統(tǒng)計部門社會消費品零售統(tǒng)計工作優(yōu)先支持。

3.項目單位屬企業(yè)法人的應已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，銀行信譽良好，無違法違規(guī)行為。

4.基礎設施建設項目需提供工程建設項目開工前完成的各項許可事項，新建項目整體工程量原則上需完成30%以上。

5.凡接受專項資金支持的地方和企業(yè)，須按要求接入全省數(shù)字化冷鏈物流信息平臺，填報項目相關信息數(shù)據(jù)，各級商務主管部門依法保護信息安全。?

其他申報條件可由市（州）商務局根據(jù)地方實際進行補充，對于已獲其他中央財政資金支持的項目，不得重復申請或安排支持。

（二）企業(yè)申報材料

1.市州商務主管部門推薦文件及意見。

2.申報材料要求

（1）封面；

（2）項目申報表和承諾書（附件2、3、4）；

（3）《項目績效目標申報表》

3.申請對項目進行財政補助、財政貼息、以獎代補的，應編制資金申請報告。資金申請報告主要內(nèi)容應包括：

（1）項目申報單位概況；

（2）項目基本情況（主要包括建設地點、建設內(nèi)容和建設規(guī)模、總投資和資金來源、建設工期及實施計劃、主要經(jīng)濟技術指標及現(xiàn)場照片等）。

（3）項目具備的服務業(yè)特性及創(chuàng)新性的說明。

（4）項目建設方案。（項目可行性、必要性和投資效益論證情況；）

（5）項目建設條件落實情況。

（6）項目財務分析、經(jīng)濟分析及主要指標。

（7）項目開工前必須完成的相關許可完成情況。

4.相關文件和證明材料的原件或復印件，具體如下：

（1）項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證。

（2）投資項目的審批、核準或備案文件。

（3）項目開工前必須完成的相關許可情況；

（4）最近三年經(jīng)第三方審計通過出具的項目單位年度財務審計報告、自有資金（如銀行存款）的證明材料。年度財務審計報告資料須包括首頁，第三方資質(zhì)頁、蓋章頁，資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。對于提供銀行存款證明材料的，需提供項目申報時間節(jié)點前連續(xù)四個月份的資金證明材料。已開工項目還需要提供已完成投資額的證明憑據(jù)（包括發(fā)票、工程款支付憑證、銀行票據(jù)回單）及合同等。

（5）企業(yè)的信用中國查詢結果截圖，法人的中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)、中國人民銀行征信中心查詢結果，并加蓋公章。

（6）項目單位未獲取其他同類中央財政資金的聲明文件。（原件）

（7）項目單位對相關申報內(nèi)容及附件真實性、合法性的聲明（原件）。

（8）項目單位未列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄“黑名單”的聲明（原件）。

（9）項目單位對擬開工項目的開工建設承諾書（原件）。

其他申報條件可由市（州）商務局根據(jù)地方實際進行補充。

（三）市（州）商務局申報材料

各市（州）商務部門指導項目單位認真編寫申報材料，對申報項目進行初步審核，并對審核結果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責。審核重點包括：申報項目是否符合支持范圍、是否獲得其他中央財政性資金，項目單位是否被納入嚴重失信主體名單，申報投資是否符合安排標準，項目是否完成審批（核準、備案）和相關前期手續(xù)，項目是否落實除擬申請本專項之外的其他資金等。同時，編制市（州）商務局申報材料，主要內(nèi)容應包括：

1.封面；

2.項目績效表和承諾書；

3.市州工作方案，包括全市（州）農(nóng)產(chǎn)品流通、冷鏈基本情況，項目規(guī)劃布局、實施目標，重點支持方向及內(nèi)容，資金安排計劃，資金項目管理制度、日常監(jiān)督機制等內(nèi)容；

4.項目匯總表（附件5），包括項目名稱、企業(yè)名稱、申報方向、建設內(nèi)容、目前項目進展情況、起止時間、總投資、擬支持金額、項目聯(lián)系人及電話；

5.其他能證明市（州）商務局商貿(mào)流通工作成效的補充材料。

請按照順序制定申報材料（紙質(zhì)版五份，電子版一份），編寫頁碼后裝訂成冊，封面列明申報單位、聯(lián)系方式、申報方向等基本內(nèi)容并加蓋單位公章。

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市（州）商務局要切實加強組織領導、頂層設計和工作協(xié)調(diào)，結合地方實際制定工作方案、下發(fā)申報通知評選支持項目，確保各項工作順利推進。

（二）完善項目管理。各市（州）商務局要認真履行本轄區(qū)的遴選、申報、評審、執(zhí)行、驗收、成效評估等職能，完善項目遴選程序、規(guī)范項目評選流程，實時掌握轄區(qū)項目執(zhí)行情況，形成閉環(huán)管理。

（三）強化日常監(jiān)管。可引入審計或監(jiān)理咨詢等獨立第三方，參與決策監(jiān)督，加強資金和項目審核，及時防范和化解風險。各市（州）商務局應在每月5日前，向省商務廳報送項目進展情況。

（四）強化績效考核。各市（州）商務局請于2023年12月底前對工作進展情況進行中期自評，于2024年12月底前對工作完成情況進行終期自評。對未通過中期評價或最終績效評價的，將視整改情況確定是否收回資金。

（五）做好宣傳推廣。各市（州）商務局要及時跟進工作進展情況，總結發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的先進經(jīng)驗和典型案例，重點總結機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等經(jīng)驗成果，加大典型案例宣傳和推廣力度，擴大政策效果，推動工作成效由點到面拓展。

附件：

1.市（州）農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目績效目標表

2.市州申報承諾書

3.項目單位承諾書

4.企業(yè)項目申報表

5.市（州）商務局項目匯總表