為加快推進

惠州市預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，

搶抓預制菜發(fā)展機遇，

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)民增收致富，

10月30日，

我市印發(fā)《惠州市加快推進

預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，

從推動預制菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等十個方面，

提出了加快我市預制菜產(chǎn)業(yè)

高質量發(fā)展的39條具體措施。

這是惠州出臺的首個預制菜相關政策。

預制菜一般是指將各種食材配以輔料，加工制作為成品或半成品，經(jīng)簡易處理即可食用的便捷風味菜品。通常按照食用方式分為即配類、即熱類、即烹類、即食類等四種類型。近年來，預制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、促進農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。

2022年3月，廣東省政府出臺了《加快推進廣東預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展十條措施》，在廣東“預制菜十條”的指引下，惠州將預制菜產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。

當前，預制菜產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展期。今年2月13日，中央一號文件首次提出“培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)”，將預制菜作為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)，為行業(yè)釋放積極信號。今年省政府工作報告明確提出“大力發(fā)展預制菜”“培育壯大預制菜等新業(yè)態(tài)”。今年惠州市政府工作報告提出，壯大特色種植、精深加工、預制菜等富民興村產(chǎn)業(yè)，其中強調(diào)要抓好博羅預制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等大項目建設。

惠州飲食文化豐富多彩、富有內(nèi)涵，得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源以及毗鄰大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，為預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品供港出口提供了良好的基礎。近幾年，惠州預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前擁有2個產(chǎn)業(yè)集群綜合性平臺和1個省級預制菜產(chǎn)業(yè)園。其中博羅預制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正穩(wěn)步建設，已引進8家食品和預制菜相關企業(yè)，著力引領惠州預制菜產(chǎn)業(yè)高質量品牌化發(fā)展。

此次《措施》的出臺，正是惠州搶抓當前預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風口”，通過制定務實管用的政策措施，大力推進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的生動體現(xiàn)。

《措施》從推動預制菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持預制菜擴量提質、提升預制菜企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平、構建預制菜質量標準體系、健全預制菜冷鏈物流體系、培育壯大預制菜人才隊伍、培育預制菜區(qū)域公用品牌、支持企業(yè)拓展國內(nèi)外市場、強化產(chǎn)業(yè)用地用能保障、加大金融保險支持力度等十個方面，提出了加快我市預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的39條具體措施。

產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)高質量發(fā)展的前提基礎和核心動力。《措施》提出，鼓勵各縣（區(qū)）依托粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地、美庫惠州平潭空港食品冷鏈產(chǎn)業(yè)園及惠州海吉星粵東預制菜交易中心等產(chǎn)業(yè)平臺打造惠州客家預制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過招商引資等手段補全補強預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，并對獲批建設的預制菜產(chǎn)業(yè)園、出租廠房上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)平臺給予政策扶持。同時，從用地指標、生產(chǎn)電價、環(huán)保指標、新型儲能應用等方面保障預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《措施》還鼓勵縣（區(qū)）設立預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，探索設立惠州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和將預制菜納入政策性保險保障范圍，支持引導創(chuàng)新設立預制菜信貸產(chǎn)品及商業(yè)性保險產(chǎn)品，提高企業(yè)抗風險能力。

近年來，惠州立足特色資源，已形成絲苗米、甜玉米、馬鈴薯、荔枝、梅菜、鮮蔬、茶葉、花卉、南藥、三黃雞、金鮸魚等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”一應俱全，為預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了原材料保障。

聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最初一公里”，《措施》提出，推動骨干冷鏈物流基地建設，支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力。

另外，針對目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準體系不健全的情況，從建設預制菜標準體系方面給予專項資金扶持，認真落實相關食品安全標準，并加強預制菜原料供應、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)全鏈條質量安全監(jiān)管，逐步構建預制菜質量安全監(jiān)管規(guī)范體系。

近年來，惠州結合地域特色文化，積極打造本土預制菜產(chǎn)品品牌。針對預制菜區(qū)域公用品牌培育，《措施》支持創(chuàng)建具有本地特色的預制菜區(qū)域公用品牌，對優(yōu)秀企業(yè)品牌和產(chǎn)品給予扶持，組建預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，并通過支持建設預制菜美食街、開發(fā)預制菜文創(chuàng)產(chǎn)品、建設預制菜品鑒體驗店、舉辦預制菜評選活動等方式，加大預制菜宣傳力度。

近幾年，在政策紅利與行業(yè)紅利疊加的背景下，惠州預制菜產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批行業(yè)領先者，為惠州打造預制菜產(chǎn)業(yè)打下堅實基礎。

在支持預制菜擴量提質方面，《措施》提出，對新增的省級以上“專精特新”“小巨人”企業(yè)、“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)、省級重點實驗室、省級新型研發(fā)機構給予獎勵和政策支持，并支持預制菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新列入年度市級科技發(fā)展專項資金項目。

為提升預制菜企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平，每年市財政安排500萬元對聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平高的預制菜企業(yè)給予資金支持，對市級以上預制菜龍頭企業(yè)給予一定貼息補貼，并統(tǒng)籌安排市級“菜籃子”資金提升原料基地生產(chǎn)能力。

此外，鼓勵預制菜企業(yè)利用各類平臺布局國內(nèi)外市場，暢通內(nèi)外循環(huán)銷售渠道，拓展預制菜銷售市場，推動預制菜“走出去”。

人才是高質量發(fā)展之本。為培育壯大預制菜人才隊伍，鼓勵職業(yè)院校增設相關課程培育預制菜人才，對入選市級優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、科技人才（團隊）培育引進項目的人才和團隊給予資金支持，并對批復同意建立的預制菜博士工作站給予建站補貼。