以習近平同志為核心的黨中央高度重視現代物流體系建設發展，黨的十九大報告提出，要加強物流等基礎設施網絡建設，在現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能。佛山市作為生產服務型國家物流樞紐建設城市、面向全球的國家制造業創新中心，對現代物流業的高質量發展提出了更高的要求。為深入落實國家和省關于物流業發展的部署要求，積極貫徹市第十三次黨代會報告提出的“515”高質量發展戰略目標，科學布局物流產業、培育專業物流服務集群、增強現代物流與其他產業聯動、提升現代物流治理能力，推動佛山現代物流業發展開創新局面，市發展改革局牽頭編制了《佛山市現代物流體系中長期發展規劃（2022—2035年）》。從中長期和近期兩個角度出發，提出近期（2022—2025年）及中遠期（2022—2035年）發展思路和定位目標、發展空間布局、發展重點、行動方案、保障措施等，作為全市物流體系建設的指導性、引領性文件。

第一節 發展現狀

佛山堅持制造業立市、興市、強市，逐步建立門類齊全、配套完善的現代產業體系，是全國第17個、廣東省第3個經濟總量超萬億元的城市，工業規模居全國第6，是全國唯一的制造業轉型升級綜合改革試點城市，也是萬億級城市中罕有的工業占比近六成的城市，“有家就有佛山造”享譽全球。“十三五”以來，佛山市物流業發展持續呈現良好勢頭，總體規模不斷擴大，基礎設施網絡日益優化，物流承載能力逐步提升，佛山生產服務型國家物流樞紐成功入選國家物流樞紐建設名單，為加快推進高質量現代物流體系建設奠定了良好基礎。

物流總量規模穩中向好。當前，在新冠肺炎疫情沖擊影響下，部分物流發展指標較“十三五”期間略有下降，但整體指標仍呈現穩中向好的趨勢。2021年，全市交通運輸、倉儲和郵政業增加值為210.49億元，較2016年增長62.8％；公路水路完成貨運量27,128萬噸，較2016年下降8.6％；公路水路完成貨物周轉量295.92億噸公里，較2016年增長8.7％；主要港口完成貨物吞吐量9340.9萬噸，較2016年增長41.3％，其中港口集裝箱吞吐量371萬標箱，較2016年增長41.7％；全市快遞業務量14.24億件，較2016年增長379.5％（詳見表1）。

表1  2016—2017年佛山市現代物流業主要指標情況

交通網絡布局日趨完善。緊抓大灣區建設發展機遇，主動融入全省交通網絡，對接跨珠江口通道，積極參與“一核一帶一區” 建設，加強與廣州及周邊城市交通基礎設施互聯互通，交通基礎設施網絡改善明顯。公路方面，2021年全市公路通車總里程約5526公里，全市高速公路通車里程約達553公里，初步形成以廣佛為核心的“雙軸三環九射”、市域內“兩環四縱五橫”的公路網絡，與珠三角主要城市基本可實現2小時通達。鐵路方面，建成廣佛肇城際鐵路，并設置了佛山西站和三水北站等站點。廣茂鐵路、廣珠鐵路、南沙港鐵路、柳廣鐵路（規劃中）等具備貨運功能的國鐵線路貫穿全境，已建里程120.7公里、在建和規劃里程40.9公里。丹灶鐵路物流基地、官窯物流基地等公鐵聯運貨運場站即將投入運營。廣湛高鐵、珠肇高鐵等多條區域軌道項目正加快規劃建設。水路方面，截至2021年年底，全市通航河流78條，通航里程1075公里；全市生產性泊位242個，其中公用泊位132個，設計吞吐量10,507萬噸，478.4萬標箱。形成了“三橫三縱”的骨干航道，完成北滘港區擴建、了哥山港區碼頭主體工程建設。佛山港積極融入粵港澳大灣區“世界級”港口群建設，大力開展航道整治提升工程。航空方面，佛山沙堤機場通航城市增加至13個，珠三角樞紐（廣州新）機場選址獲得批復、集疏運體系建設啟動工作開展順利。 

物流供給水平不斷提高。截至2021年年底，佛山市共有運輸企業3500多家，其中規模以上運輸企業369家；在冊貨運車輛4.36萬輛，其中，危化品運輸車輛3300輛，冷藏運輸車80輛，新能源車3000余輛，運力規模比2020年底增長19.6％；3A級及以上物流企業共有18家，其中，5A企業1家、4A企業13家、3A企業4家；水運發展后勁持續增強，船舶大型化、年輕化發展趨勢明顯，全市新成立14家水運企業，投運2000載重 噸以上船舶65艘，船舶總運力達到95萬載重噸，年內增幅達34％。物流園區貨物集散轉運、倉儲配送、裝卸搬運、加工集拼等基礎服務能力持續增強，通關保稅、交易撮合、金融結算等增值服務功能不斷拓展，為先進制造業、現代商貿業等相關產業發展提供了一定的基礎保障。

智慧物流創新能力提升。大力實施智慧物流騰飛計劃、開展綠色貨運配送示范工程，重點推進物流先進技術應用工程、先進適用物流裝備應用工程、物流企業品牌培育工程、物流業態和模式創新工程、物流供應鏈提升工程、物流標準化工程等六大提升工程，通過智慧物流騰飛試點企業引領示范，有力推動了物流企業的創新和轉型升級。44家智慧物流試點企業智慧化程度得到提升，技術創新、模式創新、業態創新成果明顯，為全市物流企業綠色化、專業化、標準化、信息化、智能化提供了良好示范。

第二節 存在問題

物流節點網絡協同效應有待提高。佛山生產服務型國家物流樞紐建設帶動了官窯物流樞紐區和南鯤物流樞紐區兩個片區物流業的快速發展，然而整體看，仍不能滿足國家物流樞紐建設發展要求，“通道+樞紐+網絡”物流體系的協同效應有待加強。對外，佛山航空與鐵路物流設施仍然薄弱，多式聯運水平較低，佛山生產服務型國家物流樞紐與其它國家物流樞紐之間聯通仍受到一定制約；對內，佛山生產服務型國家物流樞紐與佛山各層級物流節點（物流園區、物流中心、貨運場站等）間的銜接網絡仍不清晰，中端節點存在同質化競爭、分工不明確等問題，末端節點物流基礎設施現代化、信息化水平較低，“干支配”骨干組織作用發揮不足。同時，產業集聚區與提供配套服務的物流園區、物流中心距離較遠，集疏運成本較高，難以有效對接產業需求。

高標準物流基礎設施供給不足。全市整體物流用地緊缺，且由于“鄰避效應”、畝均稅收強度低等問題，導致新增物流項目落地難，高標準新建的現代化物流基礎設施不足。現有規模以上的高標準物流園區數量較少，部分園區存在建設標準較低，用地性質不明晰等問題。園區主體大多僅提供基礎的租賃服務，園區業務多以傳統零擔貨運市場為主，價值創造水平低，且布局分散，難以滿足現代制造業、商貿業集聚區發展對高標準物流園區、物流中心的需求。

物流業與重點產業聯動有待提升。物流業與制造業、商貿業、農業等產業的聯動融合層次、范圍及程度有待提升，與佛山市實現“515”戰略目標及“雙循環”新發展格局的總體要求還不相適應。物流業與制造業聯動雖已實現空間范圍的相對集中，但相較于國內領先的制造業水平，仍缺乏一體化、高度協同的供應鏈物流體系，缺少圍繞制造業需求從供應鏈視角出發的物流企業與制造企業的深度融合；物流業與商貿業聯動仍無法高質量滿足線上線下交易的需求，電商物流、新零售物流的服務和創新能力有待加強；物流業與農業聯動方面，目前的農村物流無法支撐農業產業化的發展需求，尚未實現物流業對農業的引領帶動作用。

物流企業綜合服務能力不強。基于市場自發形成的物流供給狀態，“小散亂”問題仍然存在。全市物流企業規模普遍偏小，特別是第三方物流、多式聯運、互聯網物聯網融合、精益供應鏈管理等現代化物流企業相對較少。截至2021年年底，佛山市A級物流企業數量雖然位居全省第4位，但占全省A級物流企業總數不足4％。物流企業的專業化復合型人才較少，服務功能較為單一。物流企業綜合服務能力偏弱，管理較為粗放，信息化、智慧化程度不高，物流組織水平難以滿足產業轉型升級的需求，在面對疫情等突發事件時，應急保障服務能力與響應速度存在不足。

第三節 面臨機遇

國家政策帶來新機遇。佛山所在的珠三角地區，交通發達、生產要素密集、產業門類齊全，“雙循環”戰略的實施，必將加速物流、商流、資金流在佛山匯集，為佛山市物流業發展帶來巨大的需求。2022年1月，國家發展和改革委員會印發《“十四五” 現代流通體系建設規劃》，提出“強化流通各環節各領域數字賦能，拓展流通領域數字化應用深度廣度，加快流通設施智能化建設和升級改造，促進流通業態模式創新發展”。2022年4月，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式發布，意見指出“推動國家物流樞紐網絡建設，大力發展多式聯運。大力發展第三方物流，推動第三方物流產業科技和商業模式創新，培育一批有全球影響力的數字化平臺企業和供應鏈企業”。在國家宏觀政策紅利推動下，佛山市作為國家物流樞紐建設城市，將迎來構建現代流通體系的戰略性新機遇。 

大灣區合作建設帶來新契機。中共中央、國務院先后印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，從多角度、多方面、多維度推動大灣區內城市合作建設協同發展、創新要素聚集、國際化水平提升，為位于大灣區核心區域的佛山物流發展帶來新契機。佛山生產服務型國家物流樞紐建設，將憑借大灣區核心腹地的區位優勢以及佛山樞紐網絡形成的供應鏈物流綜合服務平臺優勢，承接大灣區合作發展帶來的制造業和商貿業集散、流通加工、國際中轉等物流服務需求，推動佛山市物流業高質量發展。 

行業變革帶來新驅動。云計算、大數據、5G、人工智能等技術的迭代升級，將推動智能分揀設備、穿梭車、物流機器人等物流設備在物流業的廣泛應用，為物流服務模式帶來新變革，也為物流業高質量服務實體經濟帶來新驅動。作為國內制造業強市，佛山市2021年先進制造業增加值占規模以上工業比重達到49.4％，“2+2+4”產業集群建設成效突出，裝備制造、泛家居產業規模突破萬億元，機器人、新能源汽車、生物醫藥等戰略性新興產業茁壯成長。佛山市的產業優勢、數據優勢和場景優勢，為佛山市物流業發展帶來了巨大的需求，也為物聯網、區塊鏈、數字孿生等技術在智慧倉儲、智能配送、智慧供應鏈等環節中的應用提供了支撐，更為佛山探索物流業與制造業、商貿業的深度融合提供了新路徑、注入了新動能。

佛山“515”戰略帶來新機遇。佛山市第十三次黨代會確立了“515”戰略新目標，提出構建“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”，高效聯動現代產業體系總體發展布局，提出加快建設佛山高新區、佛中人才創新燈塔產業園、三龍灣科技城，構筑“一區一園一城”科技創新高地。提出以建設佛北戰新產業園為抓手推動戰略性新興產業發展，“以大瀝、獅山、廣佛交界處、貨物運輸線等區域為點軸，面向粵港澳大灣區，大刀闊斧推動老舊專業市場、倉儲設施改造提升，積極規劃一批‘高標倉+智能化’ 現代物流產業園”。佛北戰新產業園的建設、戰略性新興產業的高速發展為物流業帶來了新需求、新動力。“515”戰略確立了佛山市物流業發展的新目標，為佛山市物流業空間布局優化、物流設施提質升級、完善物流發展體系指明了方向。

第一節 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以改革創新為動力，堅持穩中求進工作總基調，把握“雙區建設”“雙城聯動”“一核一帶一區”“兩個合作區建設”的歷史機遇，依托廣東省委、省政府出臺的《關于支持佛山新時代加快高質量發展建設制造業創新高地的意見》，立足佛山產業優勢及城市定位，以提質、降本、增效為導向，科學落實物流產業布局、健全現代物流運營體系、培育專業物流服務集群、增強現代物流與其他產業聯動、提升現代物流治理能力，為提升產業鏈供應鏈現代化水平、建設世界級先進制造基地、實現佛山市戰略發展目標提供重要支撐。

第二節 基本原則

政府引導、市場主導。加強政府在政策、規劃、標準等方面的引導作用，充分發揮市場在資源配置中的主導作用，推動形成高效規范、公平競爭、統一開放的物流市場格局，營造良好的物流業發展環境。

資源整合、提質增效。圍繞集約化用地、服務城市、服務產業、服務民生的原則，按照“整治一批、清退一批、改造一批、新建一批”的工作思路，對現有物流基礎設施進行資源整合優化改造提升。提高物流技術裝備的智慧化應用水平，提升物流服務質量，助力佛山市經濟發展。

融合發展、創新驅動。堅定制造業、商貿業與物流業深度融合的發展方向，加大推進融合發展力度，創新推動物流業的數字化轉型，構建服務產業、服務民生的現代物流體系。 

安全為基、綠色集約。構建安全可靠的現代物流體系，確保供應鏈安全。以“雙碳”為目標、綠色為主線，全力推進綠色物流發展，逐步普及新能源車在物流運輸配送中的使用，鼓勵物流企業采用節能環保技術和裝備，降低物流業總體能耗和污染物排放水平。

第三節 發展定位

積極推動制造業物流、商貿業物流、冷鏈物流、國際物流、綠色物流、應急物流等業態均衡發展，打造具有行業特色的物流集聚區，推動制造業、商貿業與物流業深度融合發展、集聚發展，加深廣佛、佛深的物流產業合作，建設立足佛山、服務粵港澳大灣區、輻射全國的生產服務型國家物流樞紐、粵港澳大灣區制造業供應鏈服務中心、珠江西岸商貿物流集散中心、粵港澳大灣區重要國際物流中心。

生產服務型國家物流樞紐。依托佛山制造業基礎，以發展制造業智慧物流為抓手，在全市范圍內打造現代物流基礎設施骨干網絡，提升制造業物流規模化、組織化、網絡化、智能化水平，充分釋放鐵路、水運、航空等物流樞紐與干線通道能力，促進物流業集聚，力爭將佛山打造成生產服務型國家物流樞紐的全國示范。

粵港澳大灣區制造業供應鏈服務中心。依托佛山區位優勢與資源稟賦，緊抓“雙區建設”“雙城聯動”“一核一帶一區”“兩個合作區建設”等帶來的政策紅利，借助制造業強大基礎，加快建設高能級多式聯運物流樞紐、智慧綜合物流園、臨港物流園、臨空物流園等現代化物流基礎設施，為制造業提供倉儲、運輸、配送、集采、金融等一體化供應鏈服務，成為粵港澳大灣區制造業供應鏈服務中心。

珠江西岸商貿物流集散中心。以現代商貿業發展趨勢為導向，全面提升商貿物流服務水平，建設成為服務珠江西岸及桂黔滇地區的區域型商貿物流集散中心，支撐現代商貿流通體系建設和生活物資保供，帶動發展珠江西岸及桂黔滇地區的通道經濟，推動區域經濟協調發展。

粵港澳大灣區國際物流中心。完善佛山“公路、水運、鐵路、航空”四位一體的區域綜合交通運輸體系，打造立體化國際物流網絡體系。推進“一帶一路”國際物流通道建設，謀劃與廣州、深圳等地的中歐班列協同運營。建立與大灣區核心港口的協同機制，加快組合港建設。加快珠三角樞紐（廣州新）機場建設，加速融入大灣區世界級機場群，構建聯通全球主要國家的航空貨運網絡，積極構建大灣區國際物流樞紐集群，推進空港型綜合保稅區建設，提升大灣區國際物流輻射能級，助力佛山成為粵港澳大灣區重要國際物流中心。

第四節 發展目標

展望2035年，我市物流服務體系將做強制造業物流、做大商貿業物流，均衡發展國際物流、綠色物流、應急物流，打造數字化支撐、網絡化共享、標準化運作、智能化協作、國際化協同的安全、智能、高效、綠色現代物流體系，全面建成國內一流的現代供應鏈體系。物流產業規模和服務水平持續提升，現代物流運作智能化水平成為全國標桿，物流運行效率達到全國一流水平，現代供應鏈服務體系全面建成。設定2026-2035年中遠期目標（2026—2035年）主要是：

——物流產業規模量質齊升。現代物流業呈集群發展，社會物流總額持續增加，物流運行效率全國一流，全市貨運量達到4億噸，主要港口完成貨物吞吐量達到2億噸，港口集裝箱吞吐量1000萬標箱，航空貨郵吞吐量50萬噸，現代物流成為全市及區域經濟發展的重要動能。

——物流網絡布局全面成熟。全市物流產業布局與周邊地區和城市群協調發展，與周邊地區形成空間一體、智能互聯的一體化物流網絡。普及高標準、智能化物流設施，智能倉庫、裝備與運載單元的應用世界領先，新一代智慧物流產業園全面建成，積極爭創國家示范物流園區3個、國家多式聯運示范工程2項。

——物流服務能力全面提升。全市獲評國家3A級及以上物流企業達到80家，培育全國供應鏈創新與應用示范企業5家以上，全面實現開放共享、合作共贏、高效便捷、綠色安全的現代供應鏈物流服務體系。

錨定2035年遠景目標，綜合考慮國內外發展趨勢和佛山發展條件，明確今后5年佛山物流業發展的目標是：到2025年，優化健全現代物流體系。物流業安全高質、高效增長，基本形成立足佛山、服務粵港澳大灣區、輻射全國的現代物流服務體系，全面建成生產服務型國家物流樞紐。“十四五”時期物流業發展具體要努力實現以下主要目標：

——物流市場規模穩步擴大。全市社會物流總額不斷增長，物流運行效率逐步提高，全市貨運量達到2.8億噸，主要港口完成貨物吞吐量達到1億噸，港口集裝箱吞吐量500萬標箱，鐵路貨運量達到240萬噸左右，航空貨郵吞吐量達到0.2萬噸，現代物流在全市經濟發展的地位顯著增強。

——物流網絡布局基本完善。全市基本形成點面結合、內暢外通、功能齊備、結構合理的物流產業空間布局。一批“高標倉+智能化”現代物流產業園建設項目、重點智能物流園區改造提升項目基本完成，積極爭取我市國家多式聯運示范工程通過驗收，積極爭創國家示范物流園區。

——物流服務能力逐步提高。新建園區智慧物流信息平臺對佛山市物流企業覆蓋率達到100％，國家3A級及以上物流企業達到25家，培育全國供應鏈創新與應用示范企業2—3家，力爭新增營運類輕型貨車全部采用純電動車或氫燃料電池汽車，物流數字化、智能化、綠色化基本實現，形成企業協同、產業融通、安全可靠，服務于實體經濟的現代物流服務體系。

第一節 物流產業布局

結合佛山市綜合交通網絡和重點產業布局，規劃建設 “1+3+4+N”的物流產業布局，形成點面結合、內暢外通、功能完善、結構合理的物流空間布局。

1網：即1張現代物流基礎設施網絡。以綜合性、智能化的現代物流樞紐工程為基礎，結合各區主要物流節點，形成覆蓋全市的現代物流網絡，網絡中關鍵節點實現數字化支撐、網絡化共享、標準化運作、智能化協作，及現代物流與智能制造、商貿流通的深度融合，以佛山生產服務型國家物流樞紐建設為契機融入國家物流樞紐經濟生態圈。 

3軸：即3個物流業發展軸，包括廣佛現代物流同城發展軸、珠江西岸臨港物流發展軸、大灣區西向物流發展軸。廣佛現代物流同城發展軸，是依托順德、南海、三水區東側的主要物流設施，以及與廣州市聯通的主要公路通道、航空通道、鐵路通道、河海 聯運通道，聯動南沙港、鹽田港等，形成南北貫通、東接廣州的廣佛現代物流同城發展軸，服務廣佛兩地，推動雙城物流業聯動；珠江西岸臨港物流發展軸，是依托佛山市北江、西江沿線的港口設施，發展臨港物流，建設現代化臨港物流園，發揮佛山市區域物流樞紐功能，形成北接清遠、南通珠海橫琴粵澳深度合作區的珠江西岸臨港物流發展軸；打造大灣區西向物流發展軸，積極謀劃珠三角樞紐（廣州新）機場項目落地和臨空經濟區規劃，提前布局綜合型臨空物流產業園，開發粵西物流大通道，以佛山西站樞紐為核心，充分對接和融入國家“一帶一路”戰略，貫徹落實貴廣、南廣高鐵經濟帶合作框架協議，推動珠江—西江經濟帶和泛珠三角區域合作戰略深入實施，打造粵桂黔高鐵經濟帶，成為服務粵西及桂黔滇地區的物流中心，形成大灣區西向物流發展軸。

4區：即4個差異化物流發展區，包括禪城商貿物流升級先行區、順德佛深智慧物流合作引領區、南海—三水多式聯運物流發展核心區、高明臨空國際物流發展區。

禪城商貿物流升級先行區。發揮禪城區行政中心城區的區域優勢，圍繞服務民生，提升城市居民生活消費質量為目標，本著集約用地的原則，優化存量物流項目，對現有物流園區項目統籌考慮，重新規劃建設，推廣智慧倉儲、智慧運輸與智慧配送，構建數字化現代物流園區（產業園）。依托現代物流基礎設施，推進生鮮大健康供應鏈科創產業谷、易運農產品現代供應鏈中心等產業升級項目，發展冷鏈服務及現代供應鏈服務，拓展產業功能，實現產業升級，打造現代商貿集群。謀劃在南莊碼頭建設現代智慧物流產業園，支撐多式聯運發展。緊抓“雙碳”的戰略機遇，培育一批現代物流服務主體，廣泛應用新能源貨運車輛，逐步實現傳統物流向智慧物流、綠色物流轉型升級。

順德佛深智慧物流合作引領區。充分發揮順德區制造業產業基礎與優勢，依托智能家電、高端裝備制造兩大主導產業及戰略性新興產業和電子商務市場的強大物流需求和巨大潛力，以數字化、智慧化物流技術為支撐，以深國際佛山順德綜合智慧物流園、萊雅智能粵南區域總部、龍江國興供應鏈智慧物流產業園等智慧物流園建設為抓手，新建一批數字化、集約化、智能化的高標準現代化物流園區。以龍頭物流企業為引領，帶動一批傳統物流園區通過智能技術應用與數字化賦能實現轉型升級，不斷推動域內物流節點布局優化及物流服務提質升級，促進制造企業物流成本降低。以深圳蛇口—順德新港組合港、智慧物流園區、城市配送中心為紐帶，打造內聯外通的物流通道網絡，為佛山制造企業提供精益物流服務，助力佛山制造企業快速響應市場，增強佛山制造的全球競爭力，形成立足佛山、輻射大灣區、引領全國的制造業與物流業深度智能融合的數字化轉型引領區。 

南海—三水多式聯運物流發展核心區。依托中外運碼頭、龍崗碼頭等水運基礎設施，建設珠江西岸臨港物流發展軸，升級完善既有港口作業區，建設配套臨港物流園，優化水港節點綜合性服務、拓展功能、融入大灣區世界港口群發展。依托三水西貨場，與南海區重點陸港樞紐項目聯動發展，共同構建鐵路物流樞紐港群。以佛北戰新產業園三水片區重點工業園建設為牽引，依托柳廣鐵路和朗華工業供應鏈智慧物流科技園的現有交通運輸及園區基礎，提供覆蓋生產制造全流程的專業化供應鏈服務，支撐打造“園區引領”的產業新引擎。積極推進中歐班列、中老班列與佛山生產服務型國家物流樞紐之間多式聯運的協同，構建國內國際雙循環良性發展的重要物流通道。形成“物流—貿易—消費—生產”相互促進的經濟發展格局，打造佛山市多式聯運與制造業融合發展的產業核心集聚區。

高明國際臨空物流發展區。以高明區為發展重點，抓住珠三角樞紐（廣州新）機場建設的重大機遇，從頂層設計出發做好臨空經濟產業與臨空物流業融合協調發展規劃。提前規劃布局臨空物流園，服務臨空產業和城市航空指向的高端生產物流與民生物流，積極發展航空運輸、航空物流、臨空型制造和現代服務業為重點的空港產業，建設航空貨運樞紐體系，大力發展國際物流，支撐臨空經濟區建設。

N節點：N個民生物流節點，支撐城市物流與應急物流需要，服務民生，保障民生安全。

第二節 物流通道布局

推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，構建面向大灣區、連接全國、通達全球的公水鐵空“四位一體”的物流通道體系。以 “內聯外通”的公路物流通道為基礎，以“三橫三縱”的水運物流通道和“兩橫一縱”的鐵路物流通道為支撐，以“通達全球” 的航空物流通道為補充，打造立體化、大容量、便捷化的物流大通道。

“內聯外通”的公路物流通道。加快推動《佛山市高快速路網規劃（2021—2035 年）》的實施，推進佛山市“十縱十三橫” 高速公路網絡及“十縱十二橫”快速路網體系的建設，加強物流基礎設施與高快速網絡的聯通，打造“內聯外通”的公路物流通道，實現市內主要節點（產業園區、交通樞紐等）10分鐘可進入高快速路的時效目標，滿足重大產業園區的物流需求。繼續做好新增規劃高速公路項目國土空間規劃落地工作，加快推進廣佛第二高速、南海至新會高速、清遠至高明高速、肇慶至高明（機場西部）高速、廣佛肇云高速等高速公路項目前期工作，為新建項目按計劃開工爭取條件，不斷加強與廣州、江門、肇慶、清遠等周邊城市交通基礎設施互聯互通，優化城市間物流通道空間布局。

“三橫三縱”的水路物流通道。推進水運提升工程，暢通以容桂水道、東平水道、順德水道、西江下游出海航道、北江干流、陳村水道等構成的“三橫三縱”水路物流通道。完善港口集疏運網絡，實現順德新港、三水港等公水聯運物流節點的便捷通達，提升佛山市水運在外貿貨物運輸、集裝箱運輸及江海聯運集疏運中的物流服務能力，強化江海、水陸聯運，做好順德水道擴能升級工程等項目前期工作，充分發揮佛山港作為粵港澳大灣區港口合作和“一帶一路”國際經濟合作與發展的重要支撐作用，提升佛山港對腹地的輻射能力和對外的聯通水平。

“兩橫一縱”的鐵路物流通道。暢通“兩橫”（廣茂鐵路、南沙港鐵路）和“一縱”（廣珠鐵路）構成的區域國鐵貨運網絡，推動主要物流園區與鐵路貨運場站的聯通，推進南邊站等的規劃建設，提升丹灶站、官窯站等鐵路貨運站的公鐵聯運水平，強化鐵路與公路、水運、航空的多式聯運能力。加快柳廣鐵路（佛山段）的規劃建設，推進廣東南海一汽大眾鐵路專用線工程、南沙港貨運鐵路建設，完善大宗貨物集疏運通道。依托珠三角樞紐（廣州新）機場，拓展航空運輸功能，謀劃公、鐵、空聯運。推廣鐵水聯運模式，推進“無水港”建設，逐步建立一條完整的內河班輪與鐵路班列聯運物流通道，暢通公鐵聯運、鐵水聯運物流通道。

“通達全球”的航空物流通道。加快謀劃建設“兩高鐵一城際+五橫五縱高速公路”的機場集疏運體系，實現佛山市中心城區與珠三角樞紐（廣州新）機場的快速對接。推進珠三角樞紐（廣州新）機場建設，謀劃“腹艙+全貨機”協同發展的國內航空貨運網絡和連通全球的國際航空貨運網絡，高效連通長三角、京津冀、成渝等國內主要貨源地城市機場，穩步擴充與國內貨運樞紐之間的全貨機航線網絡，全面連通國內經濟發達地區。攜手廣州白云機場、深圳寶安機場等，協力打造粵港澳大灣區世界級航空樞紐，加強與亞太地區、“一帶一路”沿線國家主要航空貨運樞紐的聯系，逐步發展至歐洲、北美核心貨運樞紐的全貨機航線，打造通達全球的航空物流通道，進一步擴大佛山的境內外航空網絡。